Понедельник, 11 декабря, 2017 года: USD = , EUR = ,

Система сертификации промыслов нуждается в реформе

17 ноября 2010, 10:55
Проблема устойчивости рыбных промыслов известна. На бизнес-форуме «Будущее рыбного рынка...» с призывом к российским рыбакам ответственно относиться к морским ресурсам обратилась и Мария Даманаки, комиссар Евросоюза по рыболовству. В рамках последней международной выставки «Интерфиш 2010» прошло заседание Общественного совета Росрыболовства. Предложения WWF по развитию экологической сертификации получили одобрение и были внесены в проект резолюции Совета.

Принято считать, что сертификация по стандартам Морского попечительского совета (MSC) и добровольное внедрение системы отслеживания прохождения рыбы «от судна до прилавка» получила массовую поддержку судовладельцев, а Совет - одобрение кругов, заинтересованных в сохранении рынка морепродуктов. В России экологическую сертификацию начали называть велением времени, без которого выход нашей рыбы на экологически ответственные рынки скоро будет закрыт.

Попечительский Совет решил создать рабочую группу по экосертификации, в нее войдут представители MSC и WWF. Задача - отследить, чтобы при проведении сертификации рыбных промыслов в России полностью учитывались забота о состоянии запасов, минимизация ущерба морским экосистемам, эффективное и ответственное управление, мониторинг биоресурсов. Значит, до настоящего времени всего этого не наблюдалось.

Совет активно убеждает нас в том, что сертификация рыбных промыслов позволит судовладельцам получить независимую оценку экспертов о состоянии промыслов, рекомендации по их улучшению (как будто рыбаки не имеют представление о промысле, в котором участвуют). Заказчик получает индульгенцию в виде сертификата на ведение устойчивого промысла или возможность приклеить на свою продукцию голубую этикетку. Такие документы выдаются в обмен на крупные суммы денег. Если контракт подписан, заявитель не сомневается, что у промысла очень большие шансы получить международный сертификат соответствия, независимо от дальнейшего развития событий. Он дает возможность продавать рыбную продукцию на международном рынке по более высоким ценам. Потребители получают уверенность в том, что рыба хорошего качества. Индустрия сертификации организована хорошо.

В настоящее время в программе MSC участвуют 227 промыслов (97 уже получили сертификаты, на очереди – 130). Еще более 40 проходят «предварительную проверку». В России сертификация началась на северо-востоке страны, дошла мода и до Мурманска. Здесь работой и приличными заработками MSC обеспечен на долгие годы. Ведь если промысел однажды попадает в программу MSC, выхода из нее практически нет. Даже если сертификаты получат все промыслы и судовладельцы лишатся наценки на свою продукцию, они будут вынуждены постоянно платить Совету за периодическое подтверждение сертификации. Такая структура не выдерживает серьезной критики по следующим причинам:

- обычно заказчиком выступает судовладелец или Ассоциация, в которую он входит, но допускаются исключения. Пример - Группа компаний «Ocean Trawlers» с головным офисом в Гонконге и торговыми представительствами в Великобритании и США. Она вступает в завершающую стадию MSC сертификации своих поставщиков трески и пикши: - 16 траулеров Северного бассейна, принадлежащих компаниям «Карат», «Карат-1», «Согра», «Альтернатива», «Рыбпроминвест» и консорциуму «Мурманский траловый флот». Прибыль получает MSC и, возможно, заказчик сертификата «Ocean Trawlers». Рыбаки продолжают работать за «ту же зарплату», поэтому ждать от них улучшения отношения к запасам трески и пикши не приходится;

- сертификационная команда привычно переписывает информацию, изложенную в других источниках (описание промысла, его состояние, меры управления, рекомендации ИКЕС и т.д.). Как правило, в команде нет специалиста, хорошо знающего район и объект промысла, его проблемы, поэтому в объемном отчете приводится много ненужной информации. Сертификаторы берутся за описание (списывание) любого промысла, лишь бы за него хорошо заплатили. Но список судов, на которых в последние годы находились наблюдатели ФГУП «ПИНРО», их фамилии, отчеты, почему-то не приводят. Поэтому вопрос о проверке «заверенных наблюдателями» журналов контроля на борту судов группы «Ocean trawlers» считается неудобным; - зачем-то вводится режим предварительной сертификации промыслов, после которой наступает очередь полной, независимо от результатов предыдущей. Затем следует режим продолжающейся сертификации или постоянной проверки промыслов. Предлагаемые «советы» просто смешны - разве выход в море на промысел сейчас возможен без знаний Правил рыболовства? В период «независимой» экспертизы «проводятся» консультации, которые невозможно проверить. В случае сертификации для «Ocean Trawlers» указывается позиция «капитаны» без конкретных фамилий;

- для успешной сертификации эксплуатируемые популяции должны находиться в хорошем состоянии. После завершения процесса забота о благополучном состоянии запаса ложится на плечи пользователей;

- замечания к сертификации промыслов можно не вносить - последует невразумительный ответ. Пример - "Ocean Trawlers hit back at statements from the WWF". Автор умудряется не заметить проблему утилизации приловов, хотя все знают, что она существует. Некоммерческих приловов в Баренцевом море много, они попадают в категорию выбросов - рыбомучных установок на траулерах, поставляющих сырье для «Ocean Trawlers» нет;

- в погоне за прибылью MSC сертифицирует только заявителей, а не сами промыслы. Каждый судовладелец, или производитель продукции, независимо от того, что имеет дело с одним запасом, за каждую заявку платит отдельно. За один раз сертифицируется только производство указанной в заявке продукции. В случае выпуска другого вида необходимо подавать новую заявку с новым чеком.

В общем, на рыбаках можно хорошо заработать. Обрабатывается общественное мнение, потребители убеждаются в том, что их покупки действительно влияют на состояние запасов, а судовладельцы - в том, что продукция с голубой этикеткой будет продаваться лучше.

Современная система сертификации рыболовства MSC давно подвергается критике, в таком виде она не может обеспечить устойчивость промыслов, не спасает от переловов и выбросов. Деятельность Совета нуждается в серьезной переоценке. Многие природоохранные организации протестуют против деятельности MSC, в результате которой Планета рискует потерять много морских экосистем. Достаточно вспомнить случай с макруронусом новозеландский или синий гренадером (Macruronus novaezelandiae). Промысел был сертифицирован MSC в 2001 году как устойчивый, но потом случилась неприятность. Повторную сертификацию пришлось проходить в 2007 году.

Характерен и свежий пример - скумбрия северо-восточной Атлантики. МSС умудрился выдать документы нескольким пользователям одного запаса. Вскоре после оплаты услуг по сертификации непримиримые противники объявили об утверждении огромных объемов квот в одностороннем порядке, поставив под сомнение будущее промысла скумбрии. В течение года все встречи в Лондоне с целью разрешить затянувшийся конфликт, пока безуспешны. Можно привести случаи с антарктическим крилем и клыкачом.

Сегодня система MSC не в состоянии защитить окружающую среду и нуждается в радикальной коррекции. Сертификаты или голубые этикетки просто вручаются заявителям в обмен на доллары, создается финансовый конфликт интересов с теми, кто не желает поддерживать систему. Синий логотип Совета на упаковке пока позволяет производителям называть покупателей добросовестными и брать с них более высокую цену. Но при всеобщей сертификации промыслов заявители лишатся преференций. А покинуть область сертифицирования им уже вряд ли удастся. В перспективе - аудиторские проверки и необходимость регулярного подтверждения индульгенций за соответствующую плату.

Также в разделе:

27 декабря Росрыболовство проведет аукцион по распределению рыбоводных участков в Приморье и Мурманской области...

Рыбаками Северного бассейна добыто водных биоресурсов на 4,8 тысячи тонн больше...

Росрыболовство проведет аукцион по продаже прав на пользование рыбоводными участками в Мурманской области и Приморском крае...

Рыбный порт открыл льдогенераторный цех для охлажденной рыбы...

Почти 500 тысяч тонн рыбы выловили в Северном бассейне...

Комментарии (0):

Эту новость еще никто не прокомментировал. Ваш комментарий может стать первым.

Войдите на сайт или зарегистрируйтесь, чтобы комментировать новости.

Также вас может заинтересовать

Утвержден ОДУ водных биоресурсов на 2018 год
13 ноября 2017, 14:49
Минтая предлагается к освоению 1 млн 781,3 тыс. тонн, тихоокеанской сельди – 324,5 тыс. тонн Приказом Минсельхоза России от 27 октября № 533 утвержден общий допустимый улов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в...
Увеличены рекомендованные объемы вылова горбуши в Южно-Курильской зоне
29 августа 2017, 14:39
Рекомендованные объемы добычи (вылова) горбуши в Южно-Курильской зоне увеличены на 7,2 тыс. тонн – с 6,5 тыс. тонн до 13,7 тыс. тонн. Решение о корректировке объемов промышленного освоения тихоокеанских лососей (горбуши, кеты) принято на заседания бюро Отраслевого совета по...
Сахалин: международная сертификация промыслов
29 октября 2010, 11:04
Одиннадцать рыбопромысловых участка Сахалина в сентябре-октябре 2011 г. могут получить международный экологический сертификат морского попечительского совета на горбушевые промыслы залива Анива и северо-восточного побережья острова Сахалин.Как сообщил ТИА «Острова» исполнительный директор...


Авторизуйтесь,
чтобы получить доступ к личному профилю.

 

Недавние ответы:
Горячее предложение